碳市場建設(shè)迎來政策利好 金融創(chuàng)新與價格機(jī)制雙輪聯(lián)動

8月25日，《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，為我國碳市場發(fā)展注入新動能。目前，全國碳排放權(quán)交易市場已完成三個履約周期的配額交易與清繳工作，市場流動性持續(xù)提升。

 

《意見》其中明確提出“支持銀行等金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開展碳質(zhì)押融資業(yè)務(wù)”“以全國碳市場為主體建立完善碳定價機(jī)制”，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這標(biāo)志著我國碳資產(chǎn)金融化進(jìn)程加速，碳價格作為綠色發(fā)展指揮棒的作用將進(jìn)一步凸顯。

 

推動碳質(zhì)押融資創(chuàng)新突破

 

《報告》指出，支持銀行等金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開展碳質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)符合要求的金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下參與全國碳市場交易，適時引入其他非履約主體；同時提出，豐富交易產(chǎn)品，穩(wěn)慎推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)探索開發(fā)與碳排放權(quán)和核證自愿減排量相關(guān)的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對溫室氣體減排的支持力度；建立完善碳質(zhì)押、碳回購等政策制度，規(guī)范開展與碳排放權(quán)相關(guān)的金融活動，拓展企業(yè)碳資產(chǎn)管理渠道。

 

《中國經(jīng)營報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在碳質(zhì)押融資方面，金融機(jī)構(gòu)已率先開展實(shí)踐探索。截至2025年7月末，廣東省通過廣州碳排放權(quán)交易中心累計開展碳排放權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)34筆，抵押碳排放權(quán)849.97萬噸，融資金額達(dá)1.14億元，主要集中在造紙、發(fā)電等行業(yè)。

 

目前，碳質(zhì)押融資已形成多樣化操作模式。日前九江銀行以國家核證自愿減排量（CCER）林業(yè)碳匯收益權(quán)為質(zhì)押，向武寧縣林業(yè)投資有限公司發(fā)放300萬元綠色貸款，成為九江市首筆CCER林業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款；6月，北京銀行南京分行成功落地全行首單海洋碳匯質(zhì)押貸款，首次以企業(yè)擁有的、經(jīng)專業(yè)核算的海洋碳匯遠(yuǎn)期收益權(quán)作為補(bǔ)充增信質(zhì)押手段，有效盤活了沉睡的“藍(lán)色資產(chǎn)”， 參考CCER交易近一月平均價格，審慎評估該項(xiàng)目區(qū)五年計入期的海洋碳匯經(jīng)濟(jì)總價值。

 

碳價機(jī)制逐步完善

 

隨著全國碳排放權(quán)交易市場的全面運(yùn)行，以及碳債券、碳資產(chǎn)質(zhì)押信貸融資等碳金融產(chǎn)品的推出，碳價格作為資本配置的核心要素，在優(yōu)化企業(yè)綠色投資決策、改善企業(yè)信用風(fēng)險狀況、助推綠色產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展等方面將發(fā)揮愈來愈重要的作用。

 

《報告》指出“規(guī)范重大政策信息發(fā)布，完善市場交易風(fēng)險預(yù)防預(yù)警及處置程序，開展全國碳市場價格跟蹤評估，推動形成合理交易價格”“以全國碳市場為主體建立完善碳定價機(jī)制，充分利用全國碳市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，為金融支持綠色低碳發(fā)展提供有效的價格信號”。

 

“碳價格不宜過高，也不宜過低。長期以來我國是全球最大碳排放國，過去政策重點(diǎn)在于將碳價格壓低，避免過度加重實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。但目前形勢已發(fā)生較大變化，需要‘先立’的行業(yè)正在加速成長并已初具規(guī)模，應(yīng)當(dāng)‘后破’的行業(yè)也應(yīng)逐步啟動轉(zhuǎn)型與變革，為此需要推動碳價有序升高至新的合理水平。”中國銀行研究院高級研究員趙廷辰告訴記者，一方面，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已今非昔比，具備為高排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供綠色低碳技術(shù)的能力。中國能源經(jīng)濟(jì)研究院推出“全球新能源企業(yè)500強(qiáng)榜單”，對各國太陽能、風(fēng)能、儲能、氫能等頭部裝備制造企業(yè)進(jìn)行排名。2024年，中國500強(qiáng)企業(yè)達(dá)255家，營收占比達(dá)53%，明顯超過包括美國在內(nèi)的其他國家企業(yè)。另一方面，“雙碳”目標(biāo)的明確提出，為高排放企業(yè)降碳減排提出硬性目標(biāo)，需要以較高碳價去引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時將有助于調(diào)動金融資源積極支持高排放企業(yè)深度綠色轉(zhuǎn)型。

 

8月25日，全國碳市場綜合價格行情顯示，開盤價70.20元/噸，最高價70.69元/噸，最低價70.03元/噸，收盤價70.34元/噸，較前一日上漲0.06%。2025年1月1日至8月25日，全國碳市場碳排放配額成交量59665129噸，成交額4404659467.75元。

 

“有序提升碳價格推動高排放企業(yè)轉(zhuǎn)型，將推動高排放企業(yè)產(chǎn)生對光伏、風(fēng)電、儲能等綠色低碳技術(shù)的巨大需求，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。”趙廷辰說。