馬駿：美國(guó)“退群”后可持續(xù)金融市場(chǎng)發(fā)展展望

 

美國(guó)政府在退出《巴黎協(xié)定》、減少向發(fā)展中國(guó)家提供氣候資金的同時(shí)，也在大幅提高對(duì)其他國(guó)家的關(guān)稅，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性因此受到嚴(yán)重威脅。在這個(gè)背景下，中國(guó)和其他認(rèn)同自由貿(mào)易的國(guó)家應(yīng)該以更加創(chuàng)新的思路來(lái)維護(hù)國(guó)際自由貿(mào)易格局，同時(shí)爭(zhēng)取將自由貿(mào)易與應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。筆者認(rèn)為，應(yīng)該將區(qū)域綠色貿(mào)易和投資自由化作為“志同道合”國(guó)家之間開(kāi)展多邊合作的一個(gè)重點(diǎn)，這種合作也將為可持續(xù)金融發(fā)展提供重要的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。

 

所謂綠色貿(mào)易政策，即在一個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定中，針對(duì)綠色產(chǎn)品和服務(wù)，以更快的速度降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。關(guān)于綠色產(chǎn)品和服務(wù)的界定標(biāo)準(zhǔn)，筆者建議使用一個(gè)覆蓋面較廣的定義，這個(gè)定義下的綠色產(chǎn)品和服務(wù)既包括傳統(tǒng)的“環(huán)保產(chǎn)品”（如用于污染治理的設(shè)備、綠色能源和節(jié)能設(shè)備等），也包括產(chǎn)生環(huán)境效益的服務(wù)（如環(huán)保檢測(cè)、綠色認(rèn)證、綠色建筑設(shè)計(jì)、綠色金融、ESG信息披露等），還包括各種低碳產(chǎn)品與服務(wù)（如低碳鋼鐵、低碳水泥、低碳化工產(chǎn)品、低碳農(nóng)產(chǎn)品、低碳紡織品、低碳船運(yùn)和低碳航空服務(wù)等）。關(guān)于降低貿(mào)易壁壘，不僅應(yīng)包括降低關(guān)稅，還應(yīng)該包括降低多種非關(guān)稅壁壘，例如，通過(guò)統(tǒng)一自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式、認(rèn)證方式等降低跨境貿(mào)易成本。

 

筆者牽頭的研究團(tuán)隊(duì)運(yùn)用可計(jì)算的一般均衡模型對(duì)在RCEP的15個(gè)成員國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施綠色貿(mào)易政策的效果進(jìn)行了初步模擬和估算，研究發(fā)現(xiàn)只要有適當(dāng)?shù)恼咴O(shè)計(jì)，綠色貿(mào)易政策不僅可以加速區(qū)域內(nèi)所有國(guó)家的低碳化進(jìn)程，還可以使所有國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上受益。這表明應(yīng)對(duì)氣候變化與貿(mào)易自由化的目標(biāo)完全有可能是一致的，綠色自由貿(mào)易政策就是“一石二鳥(niǎo)”的政策選擇。此外，還應(yīng)該重視在RCEP綠色自由貿(mào)易安排中體現(xiàn)促進(jìn)綠色投資的措施，使更多的東盟國(guó)家可以受益于來(lái)自中國(guó)、日本、韓國(guó)等的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)屢徊糠志G色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈布局到東南亞，以進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)增加和制造業(yè)發(fā)展。

 

綠色貿(mào)易與投資安排可以在實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面創(chuàng)造更多的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇、更多“可融資的”綠色與可持續(xù)投資項(xiàng)目，從而為可持續(xù)金融的發(fā)展提供更大動(dòng)力。作為亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)有實(shí)力也有義務(wù)承擔(dān)起組織這個(gè)議題的討論和推動(dòng)其落地的責(zé)任。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com