北京市出臺碳普惠管理辦法鼓勵全社會更多主體參與 市民低碳行為將能“變現(xiàn)”

　　在北京乘坐公交地鐵、騎共享單車等日常綠色出行行為，都能轉(zhuǎn)化為“碳資產(chǎn)”，通過量化綠色行為減排量并獲取激勵，實現(xiàn)“低碳行為有價值”。近日，北京市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《北京市碳普惠管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），進一步規(guī)范碳普惠相關(guān)工作，引導(dǎo)公眾積極參與綠色低碳行動?！豆芾磙k法》將于2025年9月1日起正式施行。

 

　　在北京，碳普惠從綠色出行開始。2019年交通綠色出行一體化服務(wù)平臺（即“北京MaaS平臺”）發(fā)布后，吸引了眾多社會化出行服務(wù)平臺企業(yè)加入碳普惠行動中。2020年，市生態(tài)環(huán)境局與市交通委率先在綠色低碳出行領(lǐng)域啟動試點，探索碳普惠機制，并充分運用本市碳市場，為參與低碳行動的公眾提供經(jīng)濟激勵。同時，制定《北京市碳普惠項目審核與核證技術(shù)指南（試行）》，從碳普惠項目設(shè)計申報、審核登記、減排量核證審核與簽發(fā)登記、收益反饋等多個方面，為碳普惠項目提供清晰的“說明書”。

 

　　2020年以來，北京相繼制定低碳出行、小客車（油改電）出行、氫燃料電池汽車碳減排的方法學(xué)，分別明確不同應(yīng)用要求。在上述方法學(xué)的指引下，企業(yè)積極參與，目前，高德軟件有限公司、北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、北京桔行科技有限公司分別參與了“低碳出行”項目，中和新興（北京）能源科技研究院有限公司、中都物流有限公司分別參與了“氫燃料電池汽車”項目。其中“低碳出行”項目參與人數(shù)超過560萬，累計產(chǎn)生碳減排量超過40萬噸。

 

　　公眾參與企業(yè)平臺的低碳出行項目（如日常步行、騎行、乘坐公共交通工具等）時，平臺會將這些減排量定期“打包”，經(jīng)審核確認的減排量可在本市碳市場進行交易。項目實施方將從中取得的收益以不同形式、比例反饋給參與的公眾、小微企業(yè)。例如高德軟件有限公司通過低碳出行項目，將收集并經(jīng)過審核后的用戶減排量在碳市場交易，交易所得的收益可通過各種優(yōu)惠券、代金券等物質(zhì)激勵，或公益捐贈的方式返還給參與用戶。據(jù)市交通委相關(guān)問卷調(diào)查顯示，碳普惠活動對80%的用戶轉(zhuǎn)向綠色低碳出行起到促進作用。

 

　　《管理辦法》明確，鼓勵相關(guān)行業(yè)主管部門及區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門組織開展碳普惠項目和方法學(xué)推薦、機制探索及宣傳引導(dǎo)等工作。鼓勵各類金融機構(gòu)、平臺企業(yè)、社會組織探索碳普惠機制創(chuàng)新，帶動全社會更多主體參與碳普惠行動。

 

　　本市將優(yōu)先支持鼓勵個人、家庭、社區(qū)參與的低碳交通、綠色建筑、分布式新能源和可再生能源利用、資源能源節(jié)約及循環(huán)利用、垃圾分類、園林美化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域碳普惠方法學(xué)申報。符合條件的減碳行為將依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范核算碳減排量，并通過碳排放權(quán)交易、商業(yè)模式創(chuàng)新、綠色金融等方式獲得價值激勵，實現(xiàn)“低碳行為有價值”。這意味著，市民日常生活中的綠色出行、節(jié)能節(jié)電等行為，都有望“變現(xiàn)”，成為推動城市綠色低碳發(fā)展的實際貢獻。