國務院吹風會實錄：碳減排工具已撬動1.38萬億貸款

　　9月11日，國務院政策例行吹風會舉辦。其中提到綠色金融、碳減排支持工具等內(nèi)容，文字實錄如下：

 

　　新華社新華財經(jīng)記者：

 

　　提問人民銀行，請簡要介紹一下人民銀行采取了哪些措施支持要素市場化配置綜合改革，做好金融“五篇大文章”，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

 

　　中國人民銀行研究局局長 王信：

 

　　謝謝你的提問。人民銀行積極支持要素市場化配置綜合改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，做好金融“五篇大文章”。

 

　　一是持續(xù)完善標準制定、金融統(tǒng)計、信息披露等基礎建設，促進要素合理流動。2025年，印發(fā)《綠色金融支持項目目錄（2025年版）》，統(tǒng)一了各類綠色金融產(chǎn)品界定范圍，新增了綠色消費、綠色貿(mào)易等內(nèi)容。牽頭制定11個傳統(tǒng)高碳行業(yè)轉型金融標準，完善“五篇大文章”相關金融統(tǒng)計，及時修訂金融機構可持續(xù)信息披露指南。

 

　　二是增強資本要素服務實體經(jīng)濟的能力。圍繞支持重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，設立了支農(nóng)再貸款、支小再貸款、碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、消費和養(yǎng)老再貸款等。截至2025年二季度末，碳減排支持工具累計引導金融機構發(fā)放碳減排貸款超過1.38萬億元。通過綠色再貼現(xiàn)、金融機構綠色金融評估等手段，強化對金融機構支持綠色發(fā)展的激勵，支持銀行與企業(yè)簽訂科技創(chuàng)新和技術改造貸款金額2.2萬億元，累計支持近2萬家科技型中小企業(yè)實現(xiàn)首貸，有效激發(fā)了技術要素創(chuàng)新活力。新增1000億元支農(nóng)支小再貸款額度，更好支持相關領域的融資。截至2025年二季度末，綠色貸款余額約42.4萬億元，綠色債券余額超過2.2萬億元，這兩個指標在全世界位于前列；普惠小微貸款、科技貸款都比去年同期增長12%以上，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款同比增長43%，均高于整體貸款增速。

 

　　三是引導各地深化區(qū)域金融改革。這次開展要素市場化配置綜合改革試點的10個地區(qū)中，多個地區(qū)開展了人民銀行牽頭推動的區(qū)域金融改革工作。比如，北京、杭州、合肥進行了科創(chuàng)金融改革，重慶、廣州深化綠色金融改革，寧波、成都深化普惠金融改革等，形成了一系列可復制可推廣的經(jīng)驗。

 

　　四是在優(yōu)化要素市場化配置、支持統(tǒng)一大市場形成的同時，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長和防風險的關系，強調(diào)做好風險評估和應對預案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

 

　　下一步，按照黨中央、國務院重大決策部署，人民銀行將圍繞增加有效金融服務供給、推動更高水平金融開放合作、推動數(shù)字賦能金融發(fā)展等方面，加大對要素市場化配置綜合改革試點地區(qū)的金融支持力度，為建設全國統(tǒng)一大市場作出積極貢獻。