江蘇：持續(xù)深化藍碳交易、加強碳匯認購司法適用研究

 

一是健全碳匯價值的生態(tài)保護補償機制?！督K省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案》加大對生態(tài)保護紅線覆蓋比例較高等生態(tài)功能重要性突出地區(qū)的支持力度，探索對碳匯功能重要地區(qū)給予適當支持；加快推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點示范，建立健全生態(tài)系統(tǒng)碳匯價值評估、核算和價格形成機制，鼓勵通過政府管控或設定限額，探索推進碳匯權益指標交易。二是堅持修復性司法理念，協(xié)同推進藍碳生態(tài)補償。江蘇法院積極踐行修復性司法理念，持續(xù)完善“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”方式，探索提升森林、海洋等自然碳匯的司法方案，創(chuàng)新環(huán)境案件裁判執(zhí)行方式，首創(chuàng)“技改抵扣”方式，通過以技術改造資金抵扣部分賠償資金，引導企業(yè)對生產設備和生產技術開展節(jié)能降碳技術改造，促進企業(yè)在綠色轉型中實現(xiàn)更大發(fā)展。積極引導和規(guī)范侵權人購買碳匯產品折抵賠償碳匯損失、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失，努力實現(xiàn)懲治違法犯罪、修復生態(tài)環(huán)境、賠償經濟損失的“多贏”。灌南法院妥善審理全省首例適用認購“藍碳”修復海洋生態(tài)環(huán)境案，針對案涉捕撈行為對海洋固碳循環(huán)等服務功能損失，創(chuàng)新采用認購海洋碳匯的方式予以科學認定，探索完善海洋碳匯損失計量方法和損害賠償規(guī)則體系。建立長江新濟州、連云港海洋牧場等77個司法修復基地，為不同類型自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)提供全方位修復選項。東臺法院建立黃海濕地碳匯能力司法修復基地，將涉案當事人認購的碳匯定向用于補植復綠、生態(tài)環(huán)境修復，實現(xiàn)生態(tài)價值轉換，促進綠色低碳發(fā)展。三是界定生態(tài)環(huán)境修復和損害賠償先后責任。生態(tài)環(huán)境修復責任優(yōu)先于生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，行為人實施的破壞森林、草原、濕地、農田及具有固碳功能的海洋環(huán)境要素的環(huán)境損害行為可以應用認購碳匯。針對海洋生態(tài)環(huán)境破壞問題，全省檢察機關在辦理破壞海洋生態(tài)案件中，針對完全無法修復的情形，探索通過認購海洋碳匯方式加強替代性修復。截止目前，全省已立案公益訴訟10件，提起民事公益訴訟8件，購買藍碳1700余噸。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m