2025年11月,在巴西貝倫舉行的COP30氣候峰會(huì)經(jīng)過(guò)兩周艱難談判后落下帷幕。這場(chǎng)被寄予厚望的
會(huì)議最終達(dá)成了一份充滿(mǎn)妥協(xié)意味的協(xié)議,在取得部分進(jìn)展的同時(shí),也在關(guān)鍵議題上留下了諸多遺憾。
主要成果:氣候融資與機(jī)制建設(shè)
在氣候融資方面,COP30取得了較為顯著的進(jìn)展。發(fā)達(dá)國(guó)家同意到2035年將對(duì)發(fā)展中國(guó)家的氣候適應(yīng)資金增加兩倍,從每年400億美元提升至1200億美元。會(huì)議還就損失與損害基金的管理框架達(dá)成進(jìn)一步共識(shí),部分國(guó)家承諾增加捐款。值得一提的是,會(huì)議成立了總額達(dá)125億美元的熱帶森林保護(hù)基金,其中25億美元來(lái)自公共資金,100億美元來(lái)自私人投資。在機(jī)制建設(shè)方面,COP30建立了全球?qū)嵤┘铀倨鳎荚趲椭鲊?guó)加快落實(shí)減排承諾,彌補(bǔ)國(guó)家自主貢獻(xiàn)的不足。會(huì)議還首次在協(xié)議中明確寫(xiě)入公正轉(zhuǎn)型機(jī)制,承諾為受能源轉(zhuǎn)型影響的工人和社區(qū)提供支持。
談判妥協(xié):關(guān)鍵議題的折中方案
在化石燃料問(wèn)題上,COP30最終采取了折中方案。盡管80多個(gè)國(guó)家呼吁制定明確的淘汰路線(xiàn)圖,但在沙特阿拉伯、俄羅斯等產(chǎn)油國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)下,最終協(xié)議僅以"自愿倡議"形式提出相關(guān)建議,未能寫(xiě)入具有約束力的主文本。在森林保護(hù)方面,雖然會(huì)議在亞馬遜雨林所在地舉行,但最終協(xié)議刪除了2030年停止森林砍伐的具體目標(biāo),僅以附屬文件形式提及相關(guān)建議。此外,在關(guān)鍵礦產(chǎn)開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,協(xié)議未能納入相關(guān)環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)條款,這可能導(dǎo)致
新能源礦產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程中的人權(quán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。
未竟事項(xiàng):亟待解決的遺留問(wèn)題
COP30在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域仍存在明顯不足。氣候融資方面,雖然適應(yīng)資金有所增加,但仍遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家每年3000億美元的實(shí)際需求。在溫控目標(biāo)上,各國(guó)提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn)仍不足以將升溫控制在1.5℃以?xún)?nèi),當(dāng)前政策軌跡指向2.6-2.8℃的升溫幅度。特別值得注意的是,非洲國(guó)家的核心訴求未能得到充分回應(yīng)。非洲希望保留天然氣作為過(guò)渡能源的靈活性要求未獲明確支持,
碳信用價(jià)格不公平問(wèn)題也未得到解決。此外,發(fā)達(dá)國(guó)家仍未承諾強(qiáng)制性的技術(shù)共享機(jī)制,非洲在
清潔能源技術(shù)領(lǐng)域仍將面臨嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的局面。
未來(lái)展望:COP31的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
COP30的結(jié)果表明,全球氣候治理仍深受地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益的制約。雖然會(huì)議在氣候融資和機(jī)制建設(shè)方面取得了一定進(jìn)展,但在化石燃料淘汰、森林保護(hù)和公平融資等關(guān)鍵議題上的突破有限。2026年將在土耳其舉行的COP31將由澳大利亞主導(dǎo)談判,屆時(shí)各國(guó)能否兌現(xiàn)COP30的承諾并推動(dòng)更具雄心的氣候行動(dòng),將成為重要考驗(yàn)。發(fā)展中國(guó)家和氣候脆弱國(guó)家將繼續(xù)施壓要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多責(zé)任,而石油生產(chǎn)國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體的立場(chǎng)仍將是未來(lái)談判的最大變數(shù)。總體而言,COP30在部分領(lǐng)域取得了階段性進(jìn)展,但要實(shí)現(xiàn)公平有效的全球氣候治理,國(guó)際社會(huì)仍需付出更多努力。
COP30排放了多少CO2?
巴西政府與CAIXA公司共同完成了對(duì)在貝倫COP30活動(dòng)產(chǎn)生的13萬(wàn)噸二氧化碳的抵消,該抵消通過(guò)聯(lián)合國(guó)于2025年11月12日頒發(fā)的自愿注銷(xiāo)證書(shū)獲得認(rèn)可。
該證書(shū)確認(rèn)了來(lái)自“
CDM項(xiàng)目6573:Caixa Econômica Federal固體廢物管理和
碳金融項(xiàng)目”的13萬(wàn)碳信用(CERs – 經(jīng)認(rèn)證的減排量)的自愿注銷(xiāo),確保了與會(huì)議運(yùn)營(yíng)相關(guān)的所有排放,包括內(nèi)部交通、能源使用、冷卻系統(tǒng)、物流及其他活動(dòng),均根據(jù)大型多邊活動(dòng)的國(guó)際可持續(xù)性最佳實(shí)踐被中和。這一點(diǎn)通過(guò)一份經(jīng)過(guò)審計(jì)的溫室氣體排放清單得以確認(rèn)。
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