構(gòu)建綠色合作載體 加強(qiáng)綠色合作交流——中國—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)將為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)智慧與方案

中國—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)將為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)智慧與方案

 

　　國家主席習(xí)近平在上海合作組織天津峰會(huì)上宣布，成立中國—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。9月2日，國家發(fā)展改革委在天津舉辦中國—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”）揭牌儀式，推動(dòng)上海合作組織國家加強(qiáng)在綠色發(fā)展領(lǐng)域的交流合作。國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明介紹，中國—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)將促進(jìn)上海合作組織國家綠色產(chǎn)業(yè)政策交流、項(xiàng)目合作、資源共享，助力上海合作組織國家攜手建設(shè)生態(tài)文明，為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)智慧與方案。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，中國—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)的設(shè)立，將綠色產(chǎn)業(yè)合作嵌入上海合作組織整體合作框架，是適應(yīng)全球綠色轉(zhuǎn)型趨勢的重要舉措，符合成員國加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)成員國之間豐富綠色發(fā)展領(lǐng)域交流、深化綠色產(chǎn)業(yè)鏈合作具有重要意義。

　　綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是上合組織合作的優(yōu)先方向

　　在全球氣候變化加劇、生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻的背景下，綠色合作成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要方向。2025年是“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，綠色產(chǎn)業(yè)正逐步成為上海合作組織國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

　　國家發(fā)展改革委國際合作中心主任吳紅亮接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，一方面，平臺(tái)的正式設(shè)立，標(biāo)志著上海合作組織區(qū)域合作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)安全與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向綠色可持續(xù)發(fā)展方向延伸。“揭牌儀式上發(fā)布的《上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作報(bào)告2025》指出，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是上合組織合作的優(yōu)先方向，各成員國在可再生能源、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間廣闊。”同時(shí)，上海合作組織的綠色合作并非局限于環(huán)境保護(hù)層面，而是全面涵蓋綠色產(chǎn)業(yè)鏈各領(lǐng)域，并希望通過平臺(tái)有效帶動(dòng)成員國政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和院校等多方主體的廣泛參與。

　　另一方面，平臺(tái)設(shè)立后將為上海合作組織框架下綠色低碳的各項(xiàng)務(wù)實(shí)行動(dòng)提供資源匯集、對(duì)接和發(fā)布平臺(tái)。“除傳統(tǒng)的對(duì)話溝通外，平臺(tái)還將通過聯(lián)合研究、綠色技術(shù)研發(fā)與推廣、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、能力建設(shè)等多種舉措，推動(dòng)合作從政策溝通邁向務(wù)實(shí)落地。我們將通過綠色會(huì)客廳為成員國搭建技術(shù)交流與產(chǎn)品展示的平臺(tái)，通過國際綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃為成員國綠色轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。未來，還會(huì)推動(dòng)更多綠色產(chǎn)業(yè)政策從愿景轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)行動(dòng)。”吳紅亮說。

　　據(jù)悉，《上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作報(bào)告2025》是在國家發(fā)展改革委環(huán)資司支持下，國家發(fā)展改革委國際合作中心聯(lián)合清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院，著眼全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢和綠色低碳轉(zhuǎn)型動(dòng)向，圍繞上海合作組織國家綠色產(chǎn)業(yè)面臨形勢、任務(wù)舉措、實(shí)施成效等撰寫形成。

　　清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長么新告訴本報(bào)記者，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是上合組織各國的高度共識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，上合組織的10個(gè)成員國均已將綠色產(chǎn)業(yè)納入本國中長期發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，高度重視這些領(lǐng)域的合作。如光伏發(fā)電、水力發(fā)電等清潔能源設(shè)施建設(shè)及傳統(tǒng)能源基站節(jié)能技改等項(xiàng)目合作，對(duì)推動(dòng)所在國能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。由傳統(tǒng)的能源合作、礦業(yè)合作，逐步拓展到污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造、生態(tài)修復(fù)、綠色交通和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域。“例如，中國與烏茲別克斯坦雙方合作建設(shè)垃圾焚燒與資源化利用中心，中國企業(yè)還參與了吉爾吉斯斯坦首都比什凱克綠色公交系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目不僅改善了城市環(huán)境質(zhì)量，還為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。”

　　合作形式不斷豐富，從最初以產(chǎn)品貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，逐漸向產(chǎn)業(yè)投資、聯(lián)合開發(fā)、金融支持與服務(wù)體系建設(shè)延伸。近年來，以跨境綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、綠色金融平臺(tái)搭建、本地產(chǎn)業(yè)鏈布局為代表的國際合作正在成為新趨勢。“比如，中國—白俄羅斯綠色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目以未來生態(tài)智慧新城為規(guī)劃理念，實(shí)現(xiàn)了綠色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，體現(xiàn)了兩國間多領(lǐng)域多層次合作形式的成功。”么新介紹。

　　為綠色產(chǎn)業(yè)全鏈條國際合作提供新范式

　　作為當(dāng)今世界地理跨度最廣、人口規(guī)模最大的區(qū)域性國際組織，上合組織國家加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)政策交流、綠色項(xiàng)目合作、綠色標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，既具有個(gè)體意義，也具有世界意義。平臺(tái)建設(shè)不僅進(jìn)一步推動(dòng)上合組織國家綠色低碳轉(zhuǎn)型，也為發(fā)展中國家突破轉(zhuǎn)型困境提供一些可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全球攜手生態(tài)文明建設(shè)助力。

　　商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院院長王雪坤告訴本報(bào)記者，綠色貿(mào)易和投資是綠色發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)開放融合的契合點(diǎn)，能促進(jìn)資源更有效配置，提高資源利用效率，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)全球氣候保護(hù)。平臺(tái)建設(shè)將積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色升級(jí)和資源共享，為具備合作意愿和條件的地區(qū)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)建立合作友好關(guān)系提供“綠色通道”，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步密切境內(nèi)外、成員國之間工業(yè)園區(qū)合作與交流。平臺(tái)以重大綠色合作項(xiàng)目為引領(lǐng)，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享技術(shù)、加強(qiáng)綠色資源和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，以“物理互聯(lián)+數(shù)字互聯(lián)+綠色互聯(lián)”的復(fù)合互聯(lián)方式，將原有的“單點(diǎn)式”園區(qū)發(fā)展升級(jí)為“矩陣式”園區(qū)發(fā)展，為創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)合作形式和發(fā)展方式提供了新型“綠色土壤”。與此同時(shí)，平臺(tái)還為未來在更大范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)復(fù)制、推廣新型綠色產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造了條件，使政府、智庫、企業(yè)、園區(qū)形成完美閉環(huán)，為綠色產(chǎn)業(yè)全鏈條國際合作提供新范式。

　　當(dāng)前，上合組織成員國綠色產(chǎn)業(yè)正處在積極發(fā)展和深化合作的關(guān)鍵階段，在共同推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面展現(xiàn)出強(qiáng)烈的合作意愿與巨大的潛力。平臺(tái)為成員國在綠色低碳轉(zhuǎn)型中優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展提供了全方位、多層次、可持續(xù)的合作框架。各國依托平臺(tái)深化政策對(duì)話與經(jīng)驗(yàn)交流，共享綠色發(fā)展戰(zhàn)略、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系方面的最佳實(shí)踐；通過開展重大課題研究和項(xiàng)目合作，有效整合優(yōu)勢資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)互利共贏；通過加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，便利綠色經(jīng)貿(mào)往來與產(chǎn)業(yè)合作。平臺(tái)還將通過系統(tǒng)性的能力建設(shè)、聯(lián)合研究與技術(shù)援助，持續(xù)提升區(qū)域整體綠色治理能力，進(jìn)一步提升上合組織在全球綠色議程中的集體話語權(quán)。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委國際合作中心的專題調(diào)研，在除中國和俄羅斯以外的其他8個(gè)上海合作組織成員國中，由中國企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)有將近30個(gè)，包括工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)開發(fā)、商貿(mào)物流等多種類型，涵蓋能源、紡織、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。這些境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國與上海合作組織國家開展產(chǎn)業(yè)投資合作的重要載體，也是我國推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)合作的重要關(guān)注和服務(wù)對(duì)象。中國—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)將通過從綠色低碳發(fā)展角度提供專業(yè)的指導(dǎo)支持，助力境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。吳紅亮介紹，具體來說，主要有以下三個(gè)路徑：

　　一是促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)加速集聚。平臺(tái)將積極支持更多中國及上海合作組織其他成員國綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)入駐境外園區(qū)，既包括風(fēng)電、光伏、氫能等綠色能源產(chǎn)業(yè)，也包含智能制造、智慧農(nóng)機(jī)等有利于實(shí)現(xiàn)綠色低碳目標(biāo)的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成區(qū)域內(nèi)的綠色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。

　　二是促進(jìn)綠色升級(jí)模式引領(lǐng)。平臺(tái)將大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色低碳化升級(jí)，通過推動(dòng)清潔能源替代、建設(shè)節(jié)能降碳設(shè)施、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、優(yōu)化綠色管理模式等，探索打造中國—上海合作組織低碳綠色園區(qū)合作示范項(xiàng)目。

　　三是促進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)資源對(duì)接。平臺(tái)致力于促進(jìn)中國與上海合作組織其他成員國的綠色產(chǎn)業(yè)政策交流、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、信息共享、能力建設(shè)合作等，可為園區(qū)拓展投資和貿(mào)易渠道、開展規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接交流等提供資源支持，助力園區(qū)更好發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用。

　　為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入新的"綠色動(dòng)能"

　　記者了解到，中國-上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)下設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、綠色產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)中心等，推動(dòng)務(wù)實(shí)項(xiàng)目合作，并依托天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作區(qū)。

　　天津泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心主任宋雨燕告訴本報(bào)記者，作為平臺(tái)運(yùn)行的參與方之一，天津泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心將充分發(fā)揮在園區(qū)綠色規(guī)劃、低碳技術(shù)推廣、國際合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，積極分享中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在綠色低碳發(fā)展方面的實(shí)踐與解決方案，促進(jìn)成員國工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的交流合作，促進(jìn)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)與投資的可持續(xù)發(fā)展。通過組織對(duì)接活動(dòng)、政策研討、技術(shù)展示和項(xiàng)目推介，平臺(tái)將積極引導(dǎo)綠色資本、先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新模式向上合區(qū)域集聚，共同挖掘在可再生能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)修復(fù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的巨大合作潛力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入新的"綠色動(dòng)能"。

　　據(jù)介紹，天津泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心于2010年在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立，是我國首個(gè)專業(yè)促進(jìn)區(qū)域低碳發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。2016年成為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟秘書處，致力于推動(dòng)我國國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

　　宋雨燕表示，當(dāng)前，上合組織成員國家正在積極推動(dòng)國家現(xiàn)代化和工業(yè)化建設(shè)，紛紛借鑒中國經(jīng)驗(yàn)，以園區(qū)模式開發(fā)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，1984年，我國在沿海城市設(shè)立了首批14家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；到2024年，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)達(dá)到232個(gè)，為開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　在么新看來，上合組織國家在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，已經(jīng)成為各國間增長最迅速、前景最廣闊的領(lǐng)域之一，取得了積極成效。上海合作組織國家普遍為發(fā)展中國家，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡，以能源轉(zhuǎn)型、減污降碳為核心的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展則兩者兼顧。中國具有行業(yè)優(yōu)勢的風(fēng)光發(fā)電、污水處理、農(nóng)業(yè)節(jié)水、固廢處理等技術(shù)，通過合作項(xiàng)目的帶動(dòng)，顯著提高新能源占比，提升了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，為合作項(xiàng)目所在國實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護(hù)提供了有力支撐。截至2024年底，上合組織國家可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)23.1億千瓦，是成立之初的14.5倍，約占全球總量的50%。

　　在綠色產(chǎn)業(yè)合作中，人才培養(yǎng)與人員交流日益活躍。比如，通過綠色絲路使者計(jì)劃和氣候變化南南合作項(xiàng)目，舉辦了廢棄物管理、生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理等培訓(xùn)活動(dòng)。"大量青年工程師和環(huán)境管理人員參與其中，不僅提升了本國綠色治理能力，也增進(jìn)了各國人民之間的理解與互信。"么新認(rèn)為，上合組織國家的綠色產(chǎn)業(yè)合作不僅改善了民生，更為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了上合力量。（中國發(fā)展改革報(bào)社記者 楊虹）為上海合作組織國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

　　國家發(fā)展改革委國際合作中心主任吳紅亮接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，一方面，平臺(tái)的正式設(shè)立，標(biāo)志著上海合作組織區(qū)域合作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)安全與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向綠色可持續(xù)發(fā)展方向延伸。“揭牌儀式上發(fā)布的《上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作報(bào)告2025》指出，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是上合組織合作的優(yōu)先方向，各成員國在可再生能源、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間廣闊。”同時(shí)，上海合作組織的綠色合作并非局限于環(huán)境保護(hù)層面，而是全面涵蓋綠色產(chǎn)業(yè)鏈各領(lǐng)域，并希望通過平臺(tái)有效帶動(dòng)成員國政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和院校等多方主體的廣泛參與。

　　另一方面，平臺(tái)設(shè)立后將為上海合作組織框架下綠色低碳的各項(xiàng)務(wù)實(shí)行動(dòng)提供資源匯集、對(duì)接和發(fā)布平臺(tái)。“除傳統(tǒng)的對(duì)話溝通外，平臺(tái)還將通過聯(lián)合研究、綠色技術(shù)研發(fā)與推廣、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、能力建設(shè)等多種舉措，推動(dòng)合作從政策溝通邁向務(wù)實(shí)落地。我們將通過綠色會(huì)客廳為成員國搭建技術(shù)交流與產(chǎn)品展示的平臺(tái)，通過國際綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃為成員國綠色轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。未來，還會(huì)推動(dòng)更多綠色產(chǎn)業(yè)政策從愿景轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)行動(dòng)。”吳紅亮說。

　　據(jù)悉，《上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作報(bào)告2025》是在國家發(fā)展改革委環(huán)資司支持下，國家發(fā)展改革委國際合作中心聯(lián)合清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院，著眼全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢和綠色低碳轉(zhuǎn)型動(dòng)向，圍繞上海合作組織國家綠色產(chǎn)業(yè)面臨形勢、任務(wù)舉措、實(shí)施成效等撰寫形成。

　　清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長么新告訴本報(bào)記者，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是上合組織各國的高度共識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，上合組織的10個(gè)成員國均已將綠色產(chǎn)業(yè)納入本國中長期發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，高度重視這些領(lǐng)域的合作。如光伏發(fā)電、水力發(fā)電等清潔能源設(shè)施建設(shè)及傳統(tǒng)能源基站節(jié)能技改等項(xiàng)目合作，對(duì)推動(dòng)所在國能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。由傳統(tǒng)的能源合作、礦業(yè)合作，逐步拓展到污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造、生態(tài)修復(fù)、綠色交通和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域。“例如，中國與烏茲別克斯坦雙方合作建設(shè)垃圾焚燒與資源化利用中心，中國企業(yè)還參與了吉爾吉斯斯坦首都比什凱克綠色公交系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目不僅改善了城市環(huán)境質(zhì)量，還為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。”

　　合作形式不斷豐富，從最初以產(chǎn)品貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，逐漸向產(chǎn)業(yè)投資、聯(lián)合開發(fā)、金融支持與服務(wù)體系建設(shè)延伸。近年來，以跨境綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、綠色金融平臺(tái)搭建、本地產(chǎn)業(yè)鏈布局為代表的國際合作正在成為新趨勢。“比如，中國—白俄羅斯綠色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目以未來生態(tài)智慧新城為規(guī)劃理念，實(shí)現(xiàn)了綠色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，體現(xiàn)了兩國間多領(lǐng)域多層次合作形式的成功。”么新介紹。

　　為綠色產(chǎn)業(yè)全鏈條國際合作提供新范式

　　作為當(dāng)今世界地理跨度最廣、人口規(guī)模最大的區(qū)域性國際組織，上合組織國家加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)政策交流、綠色項(xiàng)目合作、綠色標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，既具有個(gè)體意義，也具有世界意義。平臺(tái)建設(shè)不僅進(jìn)一步推動(dòng)上合組織國家綠色低碳轉(zhuǎn)型，也為發(fā)展中國家突破轉(zhuǎn)型困境提供一些可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全球攜手生態(tài)文明建設(shè)助力。

　　商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院院長王雪坤告訴本報(bào)記者，綠色貿(mào)易和投資是綠色發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)開放融合的契合點(diǎn)，能促進(jìn)資源更有效配置，提高資源利用效率，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)全球氣候保護(hù)。平臺(tái)建設(shè)將積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色升級(jí)和資源共享，為具備合作意愿和條件的地區(qū)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)建立合作友好關(guān)系提供“綠色通道”，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步密切境內(nèi)外、成員國之間工業(yè)園區(qū)合作與交流。平臺(tái)以重大綠色合作項(xiàng)目為引領(lǐng)，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享技術(shù)、加強(qiáng)綠色資源和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，以“物理互聯(lián)+數(shù)字互聯(lián)+綠色互聯(lián)”的復(fù)合互聯(lián)方式，將原有的“單點(diǎn)式”園區(qū)發(fā)展升級(jí)為“矩陣式”園區(qū)發(fā)展，為創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)合作形式和發(fā)展方式提供了新型“綠色土壤”。與此同時(shí)，平臺(tái)還為未來在更大范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)復(fù)制、推廣新型綠色產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造了條件，使政府、智庫、企業(yè)、園區(qū)形成完美閉環(huán)，為綠色產(chǎn)業(yè)全鏈條國際合作提供新范式。

　　當(dāng)前，上合組織成員國綠色產(chǎn)業(yè)正處在積極發(fā)展和深化合作的關(guān)鍵階段，在共同推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面展現(xiàn)出強(qiáng)烈的合作意愿與巨大的潛力。平臺(tái)為成員國在綠色低碳轉(zhuǎn)型中優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展提供了全方位、多層次、可持續(xù)的合作框架。各國依托平臺(tái)深化政策對(duì)話與經(jīng)驗(yàn)交流，共享綠色發(fā)展戰(zhàn)略、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系方面的最佳實(shí)踐；通過開展重大課題研究和項(xiàng)目合作，有效整合優(yōu)勢資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)互利共贏；通過加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，便利綠色經(jīng)貿(mào)往來與產(chǎn)業(yè)合作。平臺(tái)還將通過系統(tǒng)性的能力建設(shè)、聯(lián)合研究與技術(shù)援助，持續(xù)提升區(qū)域整體綠色治理能力，進(jìn)一步提升上合組織在全球綠色議程中的集體話語權(quán)。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委國際合作中心的專題調(diào)研，在除中國和俄羅斯以外的其他8個(gè)上海合作組織成員國中，由中國企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)有將近30個(gè)，包括工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)開發(fā)、商貿(mào)物流等多種類型，涵蓋能源、紡織、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。這些境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國與上海合作組織國家開展產(chǎn)業(yè)投資合作的重要載體，也是我國推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)合作的重要關(guān)注和服務(wù)對(duì)象。中國—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)將通過從綠色低碳發(fā)展角度提供專業(yè)的指導(dǎo)支持，助力境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。吳紅亮介紹，具體來說，主要有以下三個(gè)路徑：

　　一是促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)加速集聚。平臺(tái)將積極支持更多中國及上海合作組織其他成員國綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)入駐境外園區(qū)，既包括風(fēng)電、光伏、氫能等綠色能源產(chǎn)業(yè)，也包含智能制造、智慧農(nóng)機(jī)等有利于實(shí)現(xiàn)綠色低碳目標(biāo)的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成區(qū)域內(nèi)的綠色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。

　　二是促進(jìn)綠色升級(jí)模式引領(lǐng)。平臺(tái)將大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色低碳化升級(jí)，通過推動(dòng)清潔能源替代、建設(shè)節(jié)能降碳設(shè)施、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、優(yōu)化綠色管理模式等，探索打造中國—上海合作組織低碳綠色園區(qū)合作示范項(xiàng)目。

　　三是促進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)資源對(duì)接。平臺(tái)致力于促進(jìn)中國與上海合作組織其他成員國的綠色產(chǎn)業(yè)政策交流、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、信息共享、能力建設(shè)合作等，可為園區(qū)拓展投資和貿(mào)易渠道、開展規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接交流等提供資源支持，助力園區(qū)更好發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用。

　　為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入新的"綠色動(dòng)能"

　　記者了解到，中國-上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)下設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、綠色產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)中心等，推動(dòng)務(wù)實(shí)項(xiàng)目合作，并依托天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作區(qū)。

　　天津泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心主任宋雨燕告訴本報(bào)記者，作為平臺(tái)運(yùn)行的參與方之一，天津泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心將充分發(fā)揮在園區(qū)綠色規(guī)劃、低碳技術(shù)推廣、國際合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，積極分享中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在綠色低碳發(fā)展方面的實(shí)踐與解決方案，促進(jìn)成員國工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的交流合作，促進(jìn)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)與投資的可持續(xù)發(fā)展。通過組織對(duì)接活動(dòng)、政策研討、技術(shù)展示和項(xiàng)目推介，平臺(tái)將積極引導(dǎo)綠色資本、先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新模式向上合區(qū)域集聚，共同挖掘在可再生能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)修復(fù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的巨大合作潛力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入新的"綠色動(dòng)能"。

　　據(jù)介紹，天津泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心于2010年在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立，是我國首個(gè)專業(yè)促進(jìn)區(qū)域低碳發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。2016年成為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟秘書處，致力于推動(dòng)我國國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

　　宋雨燕表示，當(dāng)前，上合組織成員國家正在積極推動(dòng)國家現(xiàn)代化和工業(yè)化建設(shè)，紛紛借鑒中國經(jīng)驗(yàn)，以園區(qū)模式開發(fā)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，1984年，我國在沿海城市設(shè)立了首批14家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；到2024年，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)達(dá)到232個(gè)，為開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　在么新看來，上合組織國家在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，已經(jīng)成為各國間增長最迅速、前景最廣闊的領(lǐng)域之一，取得了積極成效。上海合作組織國家普遍為發(fā)展中國家，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡，以能源轉(zhuǎn)型、減污降碳為核心的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展則兩者兼顧。中國具有行業(yè)優(yōu)勢的風(fēng)光發(fā)電、污水處理、農(nóng)業(yè)節(jié)水、固廢處理等技術(shù)，通過合作項(xiàng)目的帶動(dòng)，顯著提高新能源占比，提升了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，為合作項(xiàng)目所在國實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護(hù)提供了有力支撐。截至2024年底，上合組織國家可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)23.1億千瓦，是成立之初的14.5倍，約占全球總量的50%。

　　在綠色產(chǎn)業(yè)合作中，人才培養(yǎng)與人員交流日益活躍。比如，通過綠色絲路使者計(jì)劃和氣候變化南南合作項(xiàng)目，舉辦了廢棄物管理、生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理等培訓(xùn)活動(dòng)。"大量青年工程師和環(huán)境管理人員參與其中，不僅提升了本國綠色治理能力，也增進(jìn)了各國人民之間的理解與互信。"么新認(rèn)為，上合組織國家的綠色產(chǎn)業(yè)合作不僅改善了民生，更為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了上合力量。