聯(lián)合國前官員：不平等加劇氣候變化

　　在一個(gè)日益不平等的世界中，不斷增長的溫室氣體排放（GHG）的積累不僅正在加速全球變暖，它也在加劇國內(nèi)和國際上的差距，尤其是富人和其他人之間的差距。

 

　　“不平等”的排放

 

　　在我們這個(gè)嚴(yán)重不平等的世界里，國際差距占總收入不平等的三分之二。國民收入總量和平均值可能會(huì)掩蓋國家內(nèi)部的顯著差異，從而產(chǎn)生誤導(dǎo)。

 

　　《世界不平等報(bào)告》認(rèn)為，溫室氣體排放差距主要是由于國家內(nèi)部的不平等造成的。與此同時(shí)，隨著溫室氣體排放的累積加速了地球變暖，溫室氣體排放量繼續(xù)增長。

 

　　國家內(nèi)部的排放差異現(xiàn)在占全球排放不平等的近三分之二，比1990年的略高于三分之一翻了近一番。

 

　　發(fā)達(dá)國家中不太富裕的那部分人口已經(jīng)達(dá)到或接近其政府設(shè)定的2030年人均二氧化碳當(dāng)量排放目標(biāo)。然而，北美最富有的10%或十分之一人口是世界上最大的溫室氣體排放者，他們的平均排放量是南亞和東南亞中不太富裕的那部分人口的73倍。雖然東亞富人的溫室氣體排放量也很高，但遠(yuǎn)低于北美。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，北美人口的下半部分每年人均排放近10噸，歐洲約5噸，東亞約3噸。全球南方大多數(shù)國家的碳足跡要小得多，這與他們自己國家最富有的十分之一人口和較貧窮地區(qū)最富有的10%人口的溫室氣體排放形成了鮮明對比。

 

　　南亞和東南亞的前十分之一國家的溫室氣體排放量是歐洲國家中不太富裕的那部分人口的兩倍多。即使是撒哈拉以南非洲地區(qū)的前十分之一，平均排放量也超過了歐洲國家中不太富裕的那部分人口。

 

　　不平等導(dǎo)致排放進(jìn)一步加劇

 

　　印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈亞提·戈什（Jayati Ghosh）、舒維克·查克拉博蒂（Shouvik Chakraborty）和德巴曼紐·達(dá)斯（Debamanyu Das）認(rèn)為，不平等是推動(dòng)溫室氣體排放不斷增加的重要因素。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，1990年至2019年間，美國和歐洲的不太富裕的那部分人口的均排放量減少了15-20%，而前1%的富人則增加了他們的排放量。僅世界上排名前十的國家就占溫室氣體排放量的近一半。隨著富人變得更加富有，他們對環(huán)境的不利影響也在增加。

 

　　盡管有誤導(dǎo)性的言論，但大多數(shù)碳稅都不是累進(jìn)的，通常給中低收入群體帶來的負(fù)擔(dān)比那些最負(fù)責(zé)任的人——富人——要大得多。

 

　　因此，減少溫室氣體排放的政策必須遏制富人為滿足需求而產(chǎn)生的過度消費(fèi)以及全球范圍內(nèi)的“采掘主義”生產(chǎn)。

 

　　利潤勝過公共利益

 

　　與此同時(shí)，跨國公司和西方政府拒絕遵守世界貿(mào)易組織（WTO）知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS）的公共衛(wèi)生例外（PHE）。

 

　　在1999年西雅圖會(huì)議流產(chǎn)后，2001年，在多哈部際會(huì)議上同意了PHE妥協(xié)，以恢復(fù)世貿(mào)組織的貿(mào)易談判。但隨后，富裕國家政府阻止了發(fā)展中國家提出的PHE豁免請求，以在新冠肺炎大流行期間緊急生產(chǎn)足夠的負(fù)擔(dān)得起的檢測、治療、設(shè)備和疫苗。因此，發(fā)達(dá)國家不太可能做出重大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)讓步，以促進(jìn)發(fā)展中國家緩解和適應(yīng)地球變暖的努力。

 

　　全球變暖的根源是局部的，而全球變暖是全球性的，盡管不平衡。有效的應(yīng)對政策和措施成本高昂，對窮人和中產(chǎn)階級來說通常更為繁重。

 

　　替代安排可以實(shí)現(xiàn)更大的公平性和可持續(xù)性。然而，事實(shí)證明，動(dòng)員更協(xié)調(diào)一致和有效的抵抗氣候變化是非常困難的。 

 

　　氣候變化的不公正性

 

　　溫室氣體排放的歷史積累是全球變暖的主要原因。從1850年到2011年，發(fā)達(dá)國家占累計(jì)溫室氣體排放量的近五分之四。與此同時(shí)，它們對熱帶發(fā)展中國家的不利影響更為嚴(yán)重。

 

　　由于政策空間和手段有限，全球南方也難以應(yīng)對。各國的“凈零排放”承諾沒有承認(rèn)過去溫室氣體積累帶來的巨大氣候負(fù)擔(dān)，從而破壞了公正過渡的前景。在國際談判中，富裕經(jīng)濟(jì)體通過關(guān)注當(dāng)代排放而忽視過去兩個(gè)世紀(jì)的積累，逃避了對“氣候債務(wù)”的歷史責(zé)任。

 

　　忽視這一歷史氣候債務(wù)使得忽視對受氣候變化影響最嚴(yán)重的人口補(bǔ)償合法化，而這些人口主要集中在低收入和中低收入國家，并且已經(jīng)遭受了廣泛的損害和損失。

 

　　這種借口不僅不公平，而且適得其反，它破壞了應(yīng)對全球變暖所需的國際團(tuán)結(jié)與合作。  

 

　　即將突破閾值

 

　　到2050年，目前富裕國家的預(yù)計(jì)排放量將消耗世界“碳預(yù)算”剩余全球變暖閾值的五分之三，以免超過工業(yè)化前水平的1.5°C。然而，最近最樂觀的政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）情景預(yù)計(jì)到2040年將超過1.5°C的閾值。

 

　　但即使在美國總統(tǒng)特朗普連任后采取了更加極端的環(huán)境破壞政策之前，時(shí)任聯(lián)合國特使、現(xiàn)任加拿大總理馬克·卡尼就警告說，到本十年末，這一門檻將被突破。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com