生態(tài)環(huán)境部：研究重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡因子，打通管理“全鏈條”

涉煤電油氣等基礎(chǔ)能源和鋼鐵、水泥、石化等原材料以及交通等重點(diǎn)領(lǐng)域。

 

生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步健全產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)煤電油氣等基礎(chǔ)能源和鋼鐵、水泥、石化等原材料以及交通等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子研究，探索打通產(chǎn)品碳足跡管理“全鏈條”。

 

生態(tài)環(huán)境部25日發(fā)布的《產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)進(jìn)展報(bào)告（2025）》（下稱《進(jìn)展報(bào)告》）顯示，目前，我國碳足跡管理體系“兩大基石”（規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和因子數(shù)據(jù)）及“三項(xiàng)制度”（產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證、分級(jí)管理、信息披露）已初步建立。

 

截至目前，我國已發(fā)布了《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》和《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》，為產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供指引和方向。此外，截至2024年底，發(fā)布和研制中的產(chǎn)品碳足跡核算國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)70余項(xiàng)，發(fā)布細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡核算團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)100余項(xiàng)；反映國內(nèi)實(shí)際的電力碳足跡因子及時(shí)發(fā)布，為各行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算解決了“燃眉之急”，相關(guān)制度建設(shè)也正加快推進(jìn)。

 

產(chǎn)品碳足跡指產(chǎn)品從原材料獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸分銷、使用消費(fèi)到最終廢棄處理的各個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。近年來，基于產(chǎn)品碳足跡的國際貿(mào)易政策和市場準(zhǔn)入規(guī)則頻現(xiàn)，越來越多的跨國公司將產(chǎn)品碳足跡納入可持續(xù)供應(yīng)鏈管理要求。

 

碳足跡涉及產(chǎn)品全生命周期和不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需從全鏈條開展工作指引。2024年5月，生態(tài)環(huán)境部等15個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》清單式列出22項(xiàng)主要任務(wù)，覆蓋了核算規(guī)則、核算因子、標(biāo)識(shí)認(rèn)證、分級(jí)管理、信息披露等產(chǎn)品碳足跡工作全流程以及基礎(chǔ)能源、原材料、中間品、制成品等全鏈條產(chǎn)品。

 

《進(jìn)展報(bào)告》介紹，我國已探索將碳足跡納入綠色低碳采購標(biāo)準(zhǔn)。2024年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，明確提出“適時(shí)將產(chǎn)品碳足跡相關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)”，指導(dǎo)采購人執(zhí)行商品包裝、快遞包裝、綠色數(shù)據(jù)中心、綠色建材等政府綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)，在采購文件中明確對采購標(biāo)的保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源等方面的指標(biāo)要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

 

在消費(fèi)領(lǐng)域，國家鼓勵(lì)頭部電商平臺(tái)展示產(chǎn)品碳足跡信息和碳標(biāo)識(shí)。阿里巴巴推出“88碳賬戶”，呈現(xiàn)低碳友好品牌、低碳標(biāo)桿商品、低碳包裝代表商品等，同時(shí)記錄用戶碳足跡地圖和減碳成果，涵蓋吃、穿、用等生活場景，實(shí)現(xiàn)低碳行為可知可感。京東零售發(fā)起“青綠計(jì)劃”，開設(shè)消費(fèi)者個(gè)人碳賬戶，記錄用戶生活足跡的同時(shí)提供碳能量作為消費(fèi)積分激勵(lì)。“青綠計(jì)劃”設(shè)立了可持續(xù)消費(fèi)專區(qū)，便于用戶識(shí)別高質(zhì)量健康產(chǎn)品，累計(jì)提供超356萬個(gè)低碳的商品并打上綠色標(biāo)簽。

 

《進(jìn)展報(bào)告》介紹，我國碳足跡管理在金融領(lǐng)域得到創(chuàng)新應(yīng)用。2024年4月，“上海氣候周”期間，中國建設(shè)銀行上海市分行宣布發(fā)行首個(gè)面向中小微企業(yè)的碳服務(wù)普惠金融項(xiàng)目——“碳數(shù)貸”，該產(chǎn)品是依托碳足跡畫像客群的綠色金融產(chǎn)品，可用于購買碳足跡與碳中和的核算認(rèn)證服務(wù)、綠色電力證書與碳信用證書等碳交易產(chǎn)品，有助于中小微企業(yè)解決綠色轉(zhuǎn)型資金壓力大、碳管理專業(yè)技術(shù)力量薄弱等問題。

 

同年9月，中國民生銀行武漢分行成功落地全國首例汽車購買碳足跡掛鉤貸款，為武漢一家汽車租賃公司提供總額2000萬元的授信支持，將貸款利率與擬采購汽車的碳足跡水平直接關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了金融資本對低碳行為的精準(zhǔn)激勵(lì)。

 

興業(yè)銀行長春分行也在同年9月成功落地吉林省首筆針對民營制造企業(yè)的碳足跡掛鉤貸款，為一家資深線纜制造企業(yè)提供2900萬元的資金支持，該產(chǎn)品將貸款利率與企業(yè)生產(chǎn)過程中的碳足跡緊密關(guān)聯(lián)，通過設(shè)定與企業(yè)碳排放量相對應(yīng)的貸款利率基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貸款利率隨產(chǎn)品碳足跡減少而下調(diào)，從而將碳減排成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

 

此外，青海省支持構(gòu)建包含碳排放綠電使用等核心指標(biāo)的企業(yè)碳核算體系，為460余家企業(yè)建立碳賬戶；四川省支持金融機(jī)構(gòu)依托企業(yè)碳賬戶，發(fā)放碳足跡掛鉤貸款逾10億元；湖南省積極探索推廣“碳賬戶+金融服務(wù)”模式，推動(dòng)湘鄉(xiāng)市建立工業(yè)企業(yè)碳賬戶平臺(tái)，形成碳核算報(bào)告274份，29家企業(yè)獲得授信1.8億元。

 

生態(tài)環(huán)境部表示，將進(jìn)一步健全產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，按照“急用先行”原則，加快推進(jìn)煤電油氣等基礎(chǔ)能源和鋼鐵、水泥、石化等原材料以及交通等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子研究，盡快完成上游產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)圖譜繪制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)更新電力碳足跡因子數(shù)據(jù)并推動(dòng)國際互認(rèn)，鼓勵(lì)地方和行業(yè)企業(yè)建設(shè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，加快建設(shè)國家碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量控制管理。

 

生態(tài)環(huán)境部還表示，鼓勵(lì)地方、行業(yè)企業(yè)先行先試，加強(qiáng)碳足跡管理創(chuàng)新，開展碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，探索打通產(chǎn)品碳足跡管理工作“全鏈條”。逐步推進(jìn)國內(nèi)核算標(biāo)準(zhǔn)、因子數(shù)據(jù)、人員和機(jī)構(gòu)資質(zhì)等國際認(rèn)可，參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，提升國際話語權(quán)和影響力。