美的鐘錚：家用空調(diào)減碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完整，制冷劑應(yīng)被納入評(píng)價(jià)體系內(nèi)

2023年全國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)幕，美的集團(tuán)副總裁兼首席財(cái)務(wù)官鐘錚作為第十四屆全國(guó)人大代表，此次共準(zhǔn)備了6份建議，包括《關(guān)于全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票 構(gòu)建數(shù)字化企業(yè)的建議》、《關(guān)于通過(guò)財(cái)稅政策促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)加大研發(fā)和數(shù)字化投入的建議》、《關(guān)于升級(jí)家用空調(diào)節(jié)能降碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建議》、《關(guān)于支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步完善青少年脊柱彎曲異常檢查的建議》以及《關(guān)于解決工業(yè)機(jī)器人核心零部件“卡脖子”問(wèn)題的建議》。

 

“關(guān)于家用空調(diào)節(jié)能降碳評(píng)價(jià)指標(biāo)的建議，目前該指標(biāo)在碳排放統(tǒng)計(jì)上只涵蓋了用電這一個(gè)指標(biāo)，但實(shí)際上空調(diào)的碳排放除了用電以外，還有制冷劑的排放。”

 

并且，鐘錚還為空調(diào)算了一筆綠色低碳的經(jīng)濟(jì)賬：HFCs導(dǎo)致的溫室氣體排放量超過(guò)11億噸二氧化碳當(dāng)量，其中空調(diào)行業(yè)占比高達(dá)78%。隨著綠色電力能源的應(yīng)用比例逐漸上升，空調(diào)用電所產(chǎn)生的碳排放比例是下降的。但是，以家用空調(diào)為主的制冷用電量占我國(guó)全社會(huì)用電量15%以上，年均增速近20%，制冷劑所產(chǎn)生的碳排放比例就會(huì)上升。

 

因此，以單純的能效作為空調(diào)節(jié)能降碳的評(píng)價(jià)指標(biāo)，是片面的、不完整的?；诂F(xiàn)狀，鐘錚提出以下建議：一是修訂家用空調(diào)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)（GB 21455-2019），優(yōu)化空調(diào)節(jié)能降碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；二是進(jìn)一步豐富家用空調(diào)能效標(biāo)識(shí)涵蓋的內(nèi)容和信息。

 

同時(shí)，針對(duì)于目前企業(yè)涉稅憑證全面數(shù)字化面臨的電子化發(fā)票推廣種類不全，部分場(chǎng)景缺失；推廣進(jìn)展緩慢，各省推廣進(jìn)度不一等問(wèn)題。鐘錚表示，一是完善各類發(fā)票、電子憑證全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化推廣，滿足企業(yè)全業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)涉稅憑證數(shù)字化需求。二是加快數(shù)字化電子發(fā)票推廣速度。三是盡快擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時(shí)全面開(kāi)放推廣。

 

在《關(guān)于通過(guò)財(cái)稅政策促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)加大研發(fā)和數(shù)字化投入的建議》中，鐘錚認(rèn)為，研發(fā)創(chuàng)新和數(shù)字化均面臨著周期長(zhǎng)、投入大、見(jiàn)效慢的特點(diǎn),導(dǎo)致很多企業(yè)的投入意愿低。大型集團(tuán)企業(yè)作為目前數(shù)字化轉(zhuǎn)型和研發(fā)投入的主力軍，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，研發(fā)投入和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本壓力也在加劇。

 

為了鼓勵(lì)企業(yè)用財(cái)稅政策加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新、數(shù)字化創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，鐘錚建議：一是推行以企業(yè)集團(tuán)為單位的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；二是為制造型企業(yè)數(shù)字化投入繼續(xù)出臺(tái)更多財(cái)稅政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

 

“目前高新技術(shù)企業(yè)都是以法人為單位來(lái)認(rèn)定的，但現(xiàn)在很多大的企業(yè)集團(tuán)為了保留人才，所成立的研究院都集中設(shè)在一線城市。所以，企業(yè)集團(tuán)的研發(fā)和生產(chǎn)組織的分布的布局并不是像以前集中在一起。”

 

鐘錚稱，按照高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，美的每年的研發(fā)投入占總營(yíng)收比例為3.5%—3.8%，符合該認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。但高新技術(shù)企業(yè)都是以法人為單位來(lái)認(rèn)定的，美的旗下200多個(gè)法人單位只有約25%是高新技術(shù)企業(yè)。如果將整個(gè)集團(tuán)用于研發(fā)的投入作為一個(gè)主體，那么集團(tuán)旗下的法人都可以適用高新技術(shù)企業(yè)的納稅政策，這樣可以極大地緩解企業(yè)資金的壓力，也能夠讓企業(yè)有更多的資金投入到創(chuàng)新當(dāng)中。

 

而在《關(guān)于支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中，鐘錚認(rèn)為按照我國(guó)“十四五”能源規(guī)劃的目標(biāo)，2025年我國(guó)電力總裝機(jī)容量將達(dá)到30億千瓦，靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)將達(dá)到7.2億千瓦（占比24%）。目前全國(guó)靈活調(diào)節(jié)容量只有0.5億千瓦左右，距離目標(biāo)還有很大差距，必須加快發(fā)展。

 

相對(duì)于抽水蓄能，新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)性能優(yōu)良，建設(shè)速度快，不受地域限制，因此世界各國(guó)對(duì)此都非常重視。但是，新型儲(chǔ)能技術(shù)仍處于商業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展初期，面臨不少問(wèn)題和隱患，不利于行業(yè)的健康發(fā)展，甚至可能影響我國(guó)能源戰(zhàn)略安全，主要表現(xiàn)為：一是新型儲(chǔ)能實(shí)際利用率不高，未能充分發(fā)揮價(jià)值；二是投資回報(bào)機(jī)制不完善，影響行業(yè)投資積極性。

 

基于此，鐘錚建議：一是建立新型儲(chǔ)能共享傳統(tǒng)抽水蓄能容量電費(fèi)機(jī)制，探索儲(chǔ)能輔助服務(wù)盈利模式；二是建議建立儲(chǔ)能碳積分制度；三是出臺(tái)金融支持和財(cái)稅減免政策；四是激勵(lì)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，解決共性技術(shù)難題；五是統(tǒng)籌鋰資源開(kāi)發(fā)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。