CCER項(xiàng)目不規(guī)范導(dǎo)致發(fā)改委叫停 碳交易市場(chǎng)面臨重整

全國(guó)市場(chǎng)啟動(dòng)前夕 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

該人士認(rèn)為，暫停使用《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的行將啟動(dòng)也存在著關(guān)聯(lián)。通過(guò)修訂相關(guān)內(nèi)容，讓CCER市場(chǎng)能夠更好地適應(yīng)全國(guó)碳排放市場(chǎng)的運(yùn)行。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

按照時(shí)間表（2015年9月中美聯(lián)合發(fā)布的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中提及），中國(guó)將于2017年啟動(dòng)覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的全國(guó)碳排放交易體系。在此背景下，國(guó)家發(fā)改委在2016年展開(kāi)了包括立法、工作動(dòng)員、配額分配、能力建設(shè)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2017年3月20日，在國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的2017年全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作電視電話(huà)會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇表示，要啟動(dòng)運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及配套政策，建立健全碳排放交易市場(chǎng)管理體制，做好數(shù)據(jù)核查、能力建設(shè)、輿論宣傳等工作，確保全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)順利啟動(dòng)。

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在2016年12月的“全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)思路討論會(huì)”上，張勇則表示，要把握全國(guó)碳市場(chǎng)處于初期階段的特征，堅(jiān)持先易后難原則，避免定位過(guò)高，欲速不達(dá)。把“初步框架立起來(lái)，基本規(guī)則建起來(lái)，使全國(guó)碳市場(chǎng)能夠啟動(dòng)起來(lái)”作為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的近期目標(biāo)。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

根據(jù)北京環(huán)境交易所的相關(guān)報(bào)告，未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)計(jì)將形成“1+3+N”的法規(guī)體系，即以《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》為中心,　配套《企業(yè)碳排放報(bào)告管理辦法》、《第三方核查機(jī)構(gòu)管理辦法》、《市場(chǎng)交易管理辦法》等管理辦法和一系列的實(shí)施細(xì)則。而目前作為碳市場(chǎng)“根本大法”的《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》,國(guó)務(wù)院法制辦已將其列入優(yōu)先立法的計(jì)劃,經(jīng)過(guò)多輪征求社會(huì)意見(jiàn)后，下一步將進(jìn)入立法程序。國(guó)家發(fā)改委已起草完成了配套管理辦法的初稿，并將開(kāi)展利益相關(guān)方征詢(xún)和實(shí)地調(diào)研，完善相關(guān)的配套細(xì)則。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

上述報(bào)告同時(shí)表示，目前各省市自治區(qū)正在進(jìn)行擬納入控排范圍的企業(yè)歷史排放數(shù)據(jù)的盤(pán)查與報(bào)送等基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。覆蓋范圍上，全國(guó)碳市場(chǎng)初期將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空8個(gè)行業(yè)中年煤耗達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

今年一月，北京理工大學(xué)發(fā)布的《2017年我國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)測(cè)與展望》指出，2017-2020年全國(guó)碳市場(chǎng)的主要目標(biāo)將是市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，先讓全國(guó)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，然后在運(yùn)行中學(xué)習(xí)、規(guī)范、提升、完善。全國(guó)碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、資源配置功能的實(shí)現(xiàn)，以及通過(guò)碳市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳、有效降低碳減排成本等效果的發(fā)揮還有待時(shí)日。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

根據(jù)北京環(huán)境交易所和北京綠色金融協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告，截至2016年12月31日，七省市試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交量為1.6億噸，累計(jì)成交額接近25億元。待全國(guó)市場(chǎng)啟動(dòng)后，可形成年成交量達(dá)到40億噸規(guī)模的全球第一大市場(chǎng)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)而言，碳排放交易是一個(gè)工具。運(yùn)用得當(dāng)，會(huì)是一個(gè)非常有效促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，運(yùn)用不好，也有可能成為一塊雞肋。這其中，資本、政策、技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)都將不少，與現(xiàn)有試點(diǎn)的順利銜接也需要解決諸多的問(wèn)題。”鄒毅向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示。

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來(lái)自湖北碳排放權(quán)交易中心的分析師徐渭對(duì)此持較為樂(lè)觀的態(tài)度。徐渭認(rèn)為，待全國(guó)市場(chǎng)啟動(dòng)之后，在執(zhí)行操作的層面，各地方發(fā)改委可能會(huì)有一定的差異，但總體方針的正確性應(yīng)該可以確保執(zhí)行效果不會(huì)出現(xiàn)太大偏差。事實(shí)上，主管部門(mén)在碳交易市場(chǎng)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)上非常努力，從前述《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的修正可以看出前者對(duì)于碳排放交易相關(guān)問(wèn)題的積極應(yīng)對(duì)態(tài)度。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

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