湖南三大目標確保碳中和，可持續(xù)發(fā)展成省內(nèi)企業(yè)“及格線”

 

《21世紀》：你對湖南做好碳達峰碳中和工作有什么建議？

 

楊勝剛：一是大力推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為全省碳達峰碳中和工作的當務之急和重中之重，嚴控增量項目，實施用能預警，加強督促檢查，建立長效機制。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造，持續(xù)提升項目能效水平。切實開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，堅決防止落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能死灰復燃。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)固碳增效。加快商貿(mào)流通、信息服務綠色轉型，推動服務業(yè)低碳發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設綠色制造體系，推動新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，切實推動產(chǎn)業(yè)結構由高碳向低碳、由低端向高端轉型升級。

 

二是有力有序調(diào)整能源結構。深化能源體制機制改革，穩(wěn)妥有序推進能源生產(chǎn)和消費低碳轉型，逐步提升非化石能源消費比重，加快構建清潔低碳安全高效能源體系。堅持節(jié)能優(yōu)先，落實好能源消費強度和總量雙控措施，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。推進煤炭消費轉型升級，有序減量替代。嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。大力實施煤電節(jié)能降碳改造和靈活性改造，推動煤電加快從基礎性電源向基礎性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉型。加快推進湖南大型風電、光伏基地建設，鼓勵就地就近開發(fā)利用；因地制宜開發(fā)水能；在確保安全的前提下有序發(fā)展核電。

 

三是加快城鄉(xiāng)建設和交通運輸綠色低碳轉型。在城鄉(xiāng)建設領域，將綠色低碳要求貫穿湖南城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)，大力實施綠色建造。結合城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興，提高新建建筑節(jié)能水平，推進既有建筑綠色低碳改造，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。在交通運輸領域，加大對新能源車船的支持推廣力度，構建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡體系，加快交通運輸電動化轉型。優(yōu)化公共交通基礎設施建設，鼓勵綠色低碳出行。

 

四是加強綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應用。提前布局低碳零碳負碳重大關鍵技術，把核心技術牢牢掌握在自己手中。用好“揭榜掛帥”機制，有序推動以“軍令狀”方式開展低碳零碳負碳新材料、新技術、新裝備攻關，加快智能電網(wǎng)、儲能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存等技術研發(fā)示范和推廣。深入研究氣候變化成因、碳匯等基礎理論和方法。完善人才體系和學科體系，加快培養(yǎng)一批碳達峰碳中和基礎研究、技術研發(fā)、成果轉化、應用推廣專業(yè)化人才隊伍。

 

五是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。嚴守“一江一湖三山四水”生態(tài)安全屏障，強化長株潭生態(tài)綠心、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、南嶺和武陵山生態(tài)功能區(qū)等建設，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護新格局。以森林、草原、濕地、耕地等為重點，科學推進國土綠化、實施森林質量精準提升工程、加強草原生態(tài)保護修復、強化濕地和耕地保護等，不斷提升碳匯能力。

 

六是健全法規(guī)標準和政策體系。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達峰碳中和工作不相適應的內(nèi)容，研究制定碳達峰碳中和專項法等地方法規(guī)。建立健全碳達峰碳中和標準計量體系，加強標準的國際銜接。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，完善碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布等制度。完善投資政策，構建與碳達峰碳中和相適應的投融資體系。積極發(fā)展綠色金融，創(chuàng)新碳減排貨幣政策工具，有序推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務開發(fā)。加大財政對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術研發(fā)等的支持力度。統(tǒng)籌推進全省綠色電力交易、用能權交易、碳排放權交易等市場化機制建設。

 

七是加強綠色低碳發(fā)展國際合作。推進中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等協(xié)同配合，大力發(fā)展高質量、高技術、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，積極擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務、環(huán)境服務等進口，減少高耗能高排放產(chǎn)品出口。持續(xù)深化中非經(jīng)貿(mào)合作，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作共建，推動我省新能源裝備、綠色低碳技術和產(chǎn)品走出去。