每個進口商每年進口量不超過50噸的商品將不受CBAM規(guī)則的約束。
6月18日,歐洲議會和歐洲理事會宣布,就歐盟對進口商品征收
碳稅的碳邊境調(diào)整機制(CBAM)的修改達成協(xié)議,包括在該法規(guī)中引入一個新的門檻,使90%的進口商(主要是小型企業(yè))免受CBAM規(guī)則的約束。
雖然取消了絕大多數(shù)公司的碳進口稅,但立法者指出,這些變化將基本保持法規(guī)的影響,因為鐵、鋼、鋁、水泥和化肥等主要碳密集型行業(yè)進口產(chǎn)品的99%的排放量仍屬于CBAM范圍。
其中值得注意的是,新協(xié)議支持委員會提出的,在CBAM中引入新門檻的提議,即每個進口商每年進口量不超過50噸的商品將不受CBAM規(guī)則的約束,從而取代之前對價值可忽略不計的商品的豁免門檻。這意味著:
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小型企業(yè)(SMEs)或低頻進出口企業(yè)將被排除在外;
超過90%的企業(yè)主體將不再承擔CBAM報告與合規(guī)成本;
但這些豁免企業(yè)覆蓋的總
碳排放仍不足1%,氣候控制目標基本不受影響。
其總體目標是減輕歐盟企業(yè)(尤其是中小企業(yè))的監(jiān)管和行政負擔以及合規(guī)成本,預計將減輕90%進口商(主要是中小企業(yè)和貿(mào)易量較小的個人)的監(jiān)管壓力。
除了新的門檻外,新協(xié)議還包括針對CBAM貨物進口商的一系列其他簡化措施,包括:
簡化授權程序與數(shù)據(jù)收集流程;
優(yōu)化嵌入式碳排放量計算、排放核查規(guī)則;
授權CBAM申報人的財務責任,提高報送效率,減輕合規(guī)負擔;
加強條例的反濫用規(guī)定等。
目前CBAM仍處于過渡學習期,明確了 2026 年 1 月 1 日起正式生效,屆時歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制將正式進入全面
履約階段,本輪簡化方案預計在2025年底前正式通過并落地。
通過將99%的受覆蓋進口商品排放納入監(jiān)管,歐盟確保了碳定價政策的穩(wěn)健性和公平性。這一調(diào)整不僅有助于減少碳泄漏,防止高排放產(chǎn)業(yè)向氣候政策較寬松的地區(qū)轉(zhuǎn)移,還能夠鼓勵外國貿(mào)易伙伴和生產(chǎn)者采取與歐盟相當?shù)拿撎即胧?。此外,CBAM的收益可以用于資助清潔技術創(chuàng)新和基礎設施現(xiàn)代化,或用作國際氣候融資,從而為全球氣候治理提供更多的資金支持。
歐盟計劃在2026年初評估是否納入更多易受碳泄漏影響的行業(yè)。這意味著CBAM的覆蓋范圍可能會進一步擴大,其對全球供應鏈的影響也將持續(xù)加深。
歐盟碳關稅新規(guī)不僅對歐盟自身的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整產(chǎn)生深遠影響,也將重塑全球貿(mào)易格局,推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈向
綠色低碳方向重構。
在全球氣候變化日益嚴峻的背景下,碳關稅等綠色貿(mào)易政策的興起將成為一種趨勢。未來,可能會有更多的國家和地區(qū)效仿歐盟,推出類似的碳關稅政策,這將促使全球各國更加重視
碳減排,加大在綠色技術研發(fā)和應用方面的投入,推動全球綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
面對這一趨勢,各國企業(yè)需要積極應對,加快綠色轉(zhuǎn)型步伐,提升自身的綠色競爭力。政府也應加強政策引導和支持,推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級,加強國際合作與交流,共同應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。
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