專訪上海環(huán)交所董事長賴曉明：我國資源環(huán)境要素市場化配置取得積極進展 建議逐步擴大碳市場納入行業(yè)范圍

 

　　證券時報記者：碳排放權(quán)的市場化配置改革，目前仍存在哪些問題？如何進一步健全資源環(huán)境要素市場化配置體系？

 

　　賴曉明：我國資源環(huán)境要素市場化配置已取得積極進展，已經(jīng)初步建立了完整的政策框架。在碳市場的政策體系下，碳排放權(quán)的盈余和缺口直接影響排放控制企業(yè)的生產(chǎn)成本，也影響其產(chǎn)量和效益的水平。所以說，碳排放權(quán)已經(jīng)成為一種生產(chǎn)要素，碳市場是一種新的要素市場，它的建設(shè)運行與減排和發(fā)展密切相關(guān)，是全資源環(huán)境要素市場化配置體系的重要補充。

 

　　然而，碳市場在我國的發(fā)展歷程還相對較短，市場形態(tài)還沒有成熟，存在著碳交易多體系并存，碳價格不統(tǒng)一，交易規(guī)模較小、活躍度不高，尚未與關(guān)聯(lián)市場形成高效銜接等階段性問題，需要進一步建設(shè)和完善市場機制。

 

　　按國家政策要求，應積極推進碳市場與用能權(quán)、綠電綠證市場、傳統(tǒng)能源市場等其他相關(guān)市場的協(xié)調(diào)和銜接，為雙碳工作的整體全面開展提供有力支撐，要重視碳交易與其他減排政策工具有效互補，增強市場間的耦合，避免多頭管理、重復疊加壓力，減少企業(yè)的管理復雜性和減排成本。研究與相關(guān)市場的價格傳導機制，探索開發(fā)跨市場產(chǎn)品，為降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險提供支持工具，在各市場維度上互聯(lián)互通、互為補充、協(xié)同發(fā)展，形成功能齊備的市場體系。

 

　　證券時報記者：《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案)》(以下稱《條例》)日前已獲得國務院常務會議通過，這對完善全國碳市場在內(nèi)的碳排放權(quán)交易，將起到哪些作用？

 

　　賴曉明：黨中央、國務院高度重視碳市場建設(shè)工作，《條例》獲國常會審議通過意味著我國碳市場領(lǐng)域最高層級的法律文件將很快正式出臺?！稐l例》作為一部行政法規(guī)，是當前和今后相當長一段時間內(nèi)我國碳市場級別最高、范圍最廣、內(nèi)容最全的法律基礎(chǔ)?！稐l例》補齊了中國碳市場領(lǐng)域國家層面的法律空白，為規(guī)范碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動，加強對溫室氣體排放的控制，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作提供了強有力的法律保障，是我國碳市場法治建設(shè)中的一個重要里程碑。

 

　　《條例》的出臺，為充分發(fā)揮碳交易市場化機制的作用，進一步構(gòu)建科學、規(guī)范、有序的碳交易體系，不斷拓展碳交易市場的廣度和深度，加快打造更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場提供了根本制度準繩。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om