2022中國碳市場年報（全文）

我國碳市場未來發(fā)展的政策建議#e#
 
　　展望全國碳市場未來的發(fā)展，建議加速推進(jìn)法制基礎(chǔ)建設(shè)，積極研究強(qiáng)化碳市場功能的舉措與路徑，并推動地方市場與全國市場的協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展。

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　　(一)加速推進(jìn)碳市場的法制基礎(chǔ)建設(shè) 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
 
　　建議國務(wù)院及生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部門加快推進(jìn)碳市場立法進(jìn)程，在2021年版的《碳排放權(quán)交易暫行管理(征求意見稿)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合碳市場發(fā)展過程中遇到的實際問題與可行方案進(jìn)行修訂完善，盡早推出《全國碳排放權(quán)交易管理條例》，為全國碳市場的建設(shè)夯實法律基礎(chǔ)，并對碳市場的未來發(fā)展提供清晰明確的頂層設(shè)計，指引市場各參與方積極協(xié)作勠力同心，基于穩(wěn)定的政策預(yù)期安排跨時間、跨空間的減排投資實踐與政策機(jī)制部署，切實有效地推動我國社會低碳轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標(biāo)盡早實現(xiàn)。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
 
　　(二)積極研究強(qiáng)化碳市場功能的舉措與路徑 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 
　　建議生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳市場建設(shè)，在交易品種的豐富、交易主體的擴(kuò)容和交易方式的創(chuàng)新等方面開展必要性與可行性研究。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
 
　　在交易品種的豐富方面，建議碳市場主管部門與金融市場主管部門就“碳期貨、碳期權(quán)等金融衍生品的建設(shè)路徑與監(jiān)管體系”開展聯(lián)合研究，積極探索發(fā)展衍生品體系來優(yōu)化市場功能發(fā)揮，通過降低顯性與隱性的交易成本實現(xiàn)配額的高效順暢流通，從而促進(jìn)減排資源的優(yōu)化配置與有效碳價的發(fā)現(xiàn)傳導(dǎo)。此外，CCER等核證自愿減排機(jī)制作為強(qiáng)制碳配額市場的有效補(bǔ)充，是激勵更多社會主體廣泛參與低碳減排技術(shù)投資與項目實踐的重要手段，建議相關(guān)部門盡快研究完善減排方法學(xué)與審批機(jī)制，適時重啟CCER的一級市場備案簽發(fā)。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
 
　　在交易主體的擴(kuò)大方面，控排行業(yè)范圍擴(kuò)容和風(fēng)險承擔(dān)者準(zhǔn)入是重中之重。針對即將納入的七大行業(yè)，建議碳市場監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管單位及協(xié)會組織，積極開展排放數(shù)據(jù)收集、排放過程調(diào)研和分配方法研究等技術(shù)性準(zhǔn)備工作，并制定相關(guān)行業(yè)的MRV指引與報告模板，幫助潛在的納入企業(yè)進(jìn)行人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。隨著碳現(xiàn)貨市場的發(fā)展成熟和碳衍生品市場體系的逐步建立，逐步允許金融機(jī)構(gòu)等具有風(fēng)險承擔(dān)能力和意愿的非控排主體進(jìn)入碳市場，促進(jìn)碳市場期現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，從而更好發(fā)揮碳市場的價格發(fā)現(xiàn)和資源配置等作用。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
 
　　在交易方式的創(chuàng)新方面，有償拍賣分配方式的引入和推廣具有提升市場減排力度與信息效率的作用，同時還能通過拍賣籌集的收入支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和部署。全國碳市場監(jiān)管部門可以充分借鑒歐美碳市場及我國地方試點碳市場在有償拍賣方面的實踐經(jīng)驗，綜合考慮政策改革的市場接受度和執(zhí)行有效性，在有償拍賣引入的路徑節(jié)奏、密封拍賣機(jī)制的優(yōu)選設(shè)計、拍賣參與方的許可規(guī)則、履約周期安排的銜接協(xié)調(diào)等方面開展深入研究。此外，全國碳市場“何時”以及“如何”由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向總量控制，實現(xiàn)碳市場與雙碳目標(biāo)軌跡的融合，也是有償拍賣引入和減碳規(guī)制力度提升中亟待研究解決的問題。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
 
　　(三)深化探索地方碳市場的先行先試，為全國碳市場積累經(jīng)驗 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
 
　　全國碳市場制度設(shè)計積極吸收了國外碳市場發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，但更主要的還是來自對八個國家地方試點碳市場實踐的總結(jié)。隨著全國碳市場建設(shè)進(jìn)程，一部分原來屬于地方試點碳市場的碳排放企業(yè)要歸入全國碳市場，但因全國碳市場和地方試點碳市場在行業(yè)覆蓋范圍和企業(yè)排放門檻方面不盡相同，所以地方試點碳市場仍然有存在的必要。
 
　　比如在有償拍賣機(jī)制的引入和比例提升的節(jié)奏方面，以及行業(yè)范圍的擴(kuò)大與投資者準(zhǔn)入門檻的放松方面，廣東碳市場都進(jìn)行了有益的嘗試。廣東率先在全國引入配額的有償拍賣，目前比例在3%左右，其中，鋼 鐵、石化、水泥、造紙控排企業(yè)免費配額比例為96%，航空控排企業(yè)免費配額比例為100%，新建項目企業(yè)有償配額比例為6%。下一步，廣東計劃將陶瓷、紡織、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)納入到廣東省碳排放權(quán)交易體系，進(jìn)一步收緊控排企業(yè)免費配額的比例，上調(diào)新建項目購買有償配額比例，有效控制控排行業(yè)的排放總量，并積極探索粵港澳大灣區(qū)碳市場的聯(lián)通發(fā)展。

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　　因此，建議地方碳市場可以繼續(xù)在覆蓋行業(yè)、企業(yè)納入門檻、配額分配方式、交易主體、交易品種、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、監(jiān)管制度等方面開展先行先試，進(jìn)一步為全國碳市場的發(fā)展和完善提供借鑒。 【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。