提交至國家能源局：關于能源法修訂的十項建議

 

《征求意見稿》總則部分內(nèi)容較散、偏多，“頭太重”，部分條款完全可以列入具體章節(jié)中。

 

建議調(diào)整總則條款，將現(xiàn)有的21條縮減為11條：

1. 將第三條〔戰(zhàn)略和體系〕置于第二章第二十二條中，并增加一款禁止性規(guī)定，即：“規(guī)劃制定后不得隨意變更。”出于緊急狀況或公共利益需要確需變更規(guī)劃的，應履行嚴格修改程序。隨意變更規(guī)劃，應承擔相應法律責任。”

2. 將第六條〔安全儲備和應急〕置于第六章第七十四條中。

3. 將第七條〔安全生產(chǎn)〕置于第三章第三十四條中。

4. 將第八條〔活動規(guī)范〕與第九條〔建設用地〕置于第三章中。

5. 將第十條〔專業(yè)服務〕、第十一條〔行業(yè)協(xié)會〕、第十四條〔能源市場化〕置于第五章中。

6. 將第十二條〔普遍服務〕置于第四章第五十八條中。

7. 將第十三條〔扶持農(nóng)村能源〕置于第四章第五十二條中。

 

其余第一、二、四、五、十五、十六、十七、十八、十九、二十和二十一條保留為總則內(nèi)容。其中，建議將第五條〔科技創(chuàng)新〕修改為：“國家制定能源技術經(jīng)濟政策，開展新技術路線的經(jīng)濟性評價，鼓勵、支持能源科學技術的研究、開發(fā)和推廣應用，促進能源科學技術的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。國家鼓勵能源科技創(chuàng)新。

 

對能源科技創(chuàng)新方面做出重要貢獻的，應予以獎勵。”