國家氣候變化中心一位不愿具名人士透露，《巴黎協(xié)定》仍有一系列程序、模式和方法學(xué)問題有待談判確定，在技術(shù)細(xì)節(jié)尚未明確的情況下，一些締約方可能會暫緩批約?！栋屠鑵f(xié)定》需要繼續(xù)商定的議題包括透明度機(jī)制設(shè)計(jì)、減緩目標(biāo)的核算規(guī)則等，對協(xié)定實(shí)施有重要的影響。以《京都議定書》的《多哈修正案》為例，截至目前僅有63個締約方批準(zhǔn)了修正案，距離要求的144個締約方還有巨大的差距，2012年通過《多哈修正案》后，直至2015年巴黎氣候大會各方才得以完成全部技術(shù)細(xì)節(jié)的談判，在此之前多個締約方以方法學(xué)不明確為由不批準(zhǔn)修正案。
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業(yè)內(nèi)人士指出，2016年是各國把握政治共識的勢頭，用行動兌現(xiàn)氣候承諾的一年，以提升各國應(yīng)對氣候變化的信心與雄心，逐步彌合實(shí)現(xiàn)2℃溫升控制目標(biāo)的溫室氣體減排差距。根據(jù)《巴黎協(xié)定》，目前各國自主貢獻(xiàn)的減排努力距離實(shí)現(xiàn)到2100年將與工業(yè)化前水平相比的全球平均溫度升幅控制2℃以內(nèi)的目標(biāo)，仍有約150億噸的減排差距。
創(chuàng)綠中心研究院主任白韞雯表示，《巴黎協(xié)定》的簽署，有助于強(qiáng)化締約方在全球氣候行動的參與度，確保《巴黎協(xié)定》的長效性。避免來自國內(nèi)政治上的干擾。《巴黎協(xié)定》一旦生效，即具有法律效力，任何締約方在前3年內(nèi)都不可退出。
有意思的是，G20集團(tuán)中，17個成員國屬于全球最主要碳排放國，而氣候變化的影響也已成為全球金融、生態(tài)與社會方面的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
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業(yè)內(nèi)人士表示，2016年G20峰會將是巴黎氣候峰會之后又一次重要的領(lǐng)導(dǎo)人峰會，中國可以把握這一機(jī)會促進(jìn)各國首腦夯實(shí)巴黎峰會的政治共識，并在以上議題推動各國兌現(xiàn)承諾，提升雄心。
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作為今年G20峰會主辦國，中國將推動G20成員國在包括綠色金融，2030年可持續(xù)發(fā)展議程，可獲得、可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)的能源供應(yīng)，以及氣候資金等議題上的行動。
白韞雯透露，中美雙方2014年就承諾在G20框架下參與化石燃料補(bǔ)貼同行審議，規(guī)范和逐步取消低效化石燃料補(bǔ)貼，同時(shí)為最貧困人群提供特定幫助。今年恰逢中國主持G20峰會，峰會期間將上報(bào)兩國審議結(jié)果。“這一互查倡議會鼓勵更多G20國家加入審議，增強(qiáng)全球能源市場的透明度，將取消的低效補(bǔ)貼轉(zhuǎn)到清潔、可再生能源發(fā)展上，加速《巴黎協(xié)定》提出的全球經(jīng)濟(jì)‘去碳化’進(jìn)程。”
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