探析關(guān)于在CDM下建立我國(guó)碳交易機(jī)制

CDM與我國(guó)碳交易

（一）CDM概述

CDM的核心是允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵銷額的轉(zhuǎn)讓與獲得，即發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提供資金和技術(shù)，使發(fā)展中國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行減排并從中獲益，發(fā)達(dá)國(guó)家締約方亦由CDM取得排放減量權(quán)證，以履行在議定書第三條下的承諾。CDM是基于項(xiàng)目的配額交易，其指標(biāo)減排量是由具體的減排目標(biāo)產(chǎn)生的，每個(gè)項(xiàng)目的完成就會(huì)有很多的信用額產(chǎn)生，其減排量必須經(jīng)過(guò)核證。

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（二）我國(guó)CDM項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

截至2011年1月，在聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)（EB）批準(zhǔn)注冊(cè)的全球2744個(gè)CDM項(xiàng)目中，5.01億噸CO2當(dāng)量的核證減排量已經(jīng)獲得EB的簽發(fā)，簽發(fā)總量為2005年的501倍。其中，我國(guó)的注冊(cè)項(xiàng)目占全部項(xiàng)目的42%，共有1168個(gè)項(xiàng)目成功注冊(cè)。其所帶來(lái)的效益非常明顯，減排量被核證簽發(fā)的約為2.677億噸，占東道國(guó)CDM項(xiàng)目累計(jì)簽發(fā)總量的53%。

碳基金和金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)著CDM項(xiàng)目交易的發(fā)展。2006年5月17日，興業(yè)銀行與國(guó)際金融公司簽署的《能源效率融資項(xiàng)目合作協(xié)議》為國(guó)際金融公司與首家中資銀行合作開展的中國(guó)能效融資項(xiàng)目，接著其他中資銀行也相繼開展了基于CDM的項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)。由財(cái)政部牽頭、七部委共同運(yùn)作的中國(guó)CDM基金在2007年3月正式運(yùn)營(yíng)；2009年7月，上海浦東發(fā)展銀行為陜西兩個(gè)裝機(jī)容量合計(jì)近7萬(wàn)千瓦的水電項(xiàng)目率先以獨(dú)家財(cái)務(wù)顧問(wèn)方式引進(jìn)CDM開發(fā)和交易專業(yè)機(jī)構(gòu)，取得了成功，至少為項(xiàng)目業(yè)主帶來(lái)額外出售碳排放權(quán)的收入約每年160萬(wàn)歐元，走在了國(guó)內(nèi)銀行的前列。

（三）我國(guó)CDM市場(chǎng)存在的問(wèn)題 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

我國(guó)的碳產(chǎn)品交易量雖大，但碳信用產(chǎn)品的交易價(jià)格卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，有些甚至低于同類型的發(fā)展中國(guó)家，主要原因有兩個(gè)：首先我國(guó)的CDM項(xiàng)目都是以由買家承擔(dān)全部的風(fēng)險(xiǎn)的“雙邊項(xiàng)目”為主要方式，這種低風(fēng)險(xiǎn)方式的收益也較低，使得中國(guó)在CDM交易的議價(jià)上沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)；其次我國(guó)產(chǎn)生的減排量交易基本上是在初級(jí)市場(chǎng)完成交易的，而發(fā)達(dá)國(guó)家則運(yùn)用遠(yuǎn)期合約購(gòu)買產(chǎn)品在國(guó)外進(jìn)行交易，使得發(fā)達(dá)國(guó)家掌握了定價(jià)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和交易市場(chǎng)，我國(guó)只不過(guò)充當(dāng)了來(lái)料加工廠的角色。

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另外，CDM機(jī)制本身也存在一些問(wèn)題：一是CDM的審批標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的，其審批機(jī)構(gòu)大部分都在國(guó)外，所以我國(guó)CDM項(xiàng)目往往注冊(cè)過(guò)程復(fù)雜、耗時(shí)時(shí)間長(zhǎng)、成功率較低；二是CDM項(xiàng)目機(jī)制自身周期滯后和低效，導(dǎo)致交易成本過(guò)高、減排量損失嚴(yán)重和市場(chǎng)價(jià)值低下等后果。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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