什么樣的海上風電可申請CCER?
中國環(huán)境報:溫室氣體自愿減排項目并網(wǎng)海上風電方法學適用范圍為離岸30公里以外,或者水深大于30米的并網(wǎng)海上風電項目,且其額外性免予論證,這是基于什么考量?
張晶杰:除了離岸30公里以外,或者水深大于30米,申請項目還應符合法律、法規(guī)要求,符合行業(yè)發(fā)展政策。要與當前我國海上風電項目準入條件要保持一致。
從本方法學適用范圍可以看出,這一方法學“小而精”,綜合考慮了我國相關產(chǎn)業(yè)政策要求和綠色低碳技術的發(fā)展趨勢。
首先,方法學適用范圍與當前我國海上風電項目準入條件保持一致。而且海上風電項目與我國海上風電產(chǎn)業(yè)向大功率、深遠海發(fā)展的政策與戰(zhàn)略方向相契合,是可再生能源領域的朝陽產(chǎn)業(yè)。但目前,符合方法學的項目投資收益率較低,所以其額外性免予論證。
額外性簡單來說就是一個項目,其溫室氣體排放量低于基準線排放量,也就是減排效果好,但內部收益率財務指標等方面不是最佳選擇,且存在融資、關鍵技術等方面的障礙。如果作為自愿減排項目實施,有助于幫助解決上述障礙。
目前看,投資回報率按照財務核定一般是8%,但基本上符合本方法學的海上風電項目還沒有完全能夠實現(xiàn)財務上8%的投資回報率。這是因為并網(wǎng)海上風電項目受海洋環(huán)境復雜、關鍵設備依賴進口等因素影響,建設成本遠高于同等規(guī)模的陸上風電項目,目前已經(jīng)建成投產(chǎn)的滿足本方法學適用條件的并網(wǎng)海上風力發(fā)電項目的全投資內部收益率均明顯低于電力行業(yè)基準收益率。
在低收益率的現(xiàn)實情況下,自愿減排項目作為一種市場激勵機制,可以幫助相關業(yè)主獲取項目收益,從而降低項目業(yè)主成本,促進綠色低碳技術創(chuàng)新。
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